坚持创新引领增强发展新活力


“十三五”创新规划

加快建设万众创新示范区,深化“三区联动”,推进“三城融合”,着力推动体制机制突破,营造国际化创新创业环境,集聚国际化创新创业要素资源。

集聚创新创业要素资源

引进培育创新创业主体。集聚国内外各类研发中心。大力吸引国际知名科研机构、世界知名高校、跨国公司设立研发中心、实验室。支持外资研发中心与国内企业、企业与高校共同开展技术研究。大力引进培育发展创新型企业,制定创新型企业培育计划,引进培育一批具有自主知识产权、核心技术和自主品牌的企业。到2020年,中小科技企业达到8000家。

打造科技金融功能区。设立创新创业政府引导资金10亿元,引导各类社会创业投资机构投资创新创业企业。争取设立上海股权托管交易中心杨浦分中心戎相关机构,鼓励商业银行设立专注于为科技创新企业提供全方位资本市场金融服务的现代科技投资银行。完善多元化科技金融服务体系,建立风险补偿机制。引进一批互联网金融机构,支持创业企业在多层次资本市场上市挂牌。到2020年,各类资本市场上市挂牌企业达到200家,科技金融业占区域经济的比重达到8%

优化创新创业环境

推动协同创新。整合基于协同创新的平台资源,实现区内高校实验室、工程中心、科研院所等创新资源的整合。布局一批全国领先的关键核心技术。培育一批以市场化为导向的高校、科研院所、企业融合的协同创新中心、产业技术研究院、行业技术中心。推动一批大型骨干企业牵头组建产业技术创新联盟和产业共性技术研发基地的建设。

大力发展科技服务。将国家技术转移东部中心打造成为集科技成果市场交易体系、技术展示、技术交易、技术转化服务为一体的功能性平台。大力培养和聚集一批知识产权评估、信息咨询、专利代理、法律服务等专业人才和机构。加强知识产权侵权查处力度,加快构建知识产权服务体系、专利运营体系、知识产权侵权预警和风险防范的知识产权服务链。到2020年,每万人发明专利拥有量达到55件。

营造创新创业环境氛围。整体提升城区科技创新意识,制定实施中小学科技创新行动计划,支持高校设立创业学院、创业培训机构。鼓励发展各类创新组织,举办各类有影响力的国际性、全国性的科技创新论坛、创业大赛。开展科普教育,提高市民科学素养。营造鼓励创新、宽容失败的舆论环境和创新氛围。

全面建设创新创业集聚区

打造开放便捷的创新创业街区。传承历史文化底蕴,重点打造创智天地、国定东路、长阳路和环上海理工大学创新创业街区,建造一批低成本、便利化、全要素、多元开放、各具特色的众创空间。引进一批国内外有影响力的创客组织和创客领军人物,培育全市乃至全国最活跃的创客群落。建立具有国际一流标准,全国领先的创新创业机制,形成科技创新创意到商业价值实现的完整创新生态链。

打造开放便捷的创新创业街区

打造科技园区升级版。推动整合现有科技园区的创新资源,促进投资主体体制机制改革,释放改革红利,提升发展能级。更加注重科技成果转化、产业化,培育更多科技企业,形成产业集群。更好地发挥孵化转化加速功能,创新孵化机制,形成特色鲜明、开放多元的新型科技园区。科技园区对区域经济的贡献比重提高5个百分点。

构建创新型产业体系

更加注重质量效益,更加注重调结构、转方式,以智力密集型现代服务业和战略性新兴产业为优先发展方向,聚焦发展现代设计服务、智能制造研发服务产业·加快发展北斗、互联网教育、科技金融、信息技术、电子商务产业·培育发展科技服务、文化创意、体育健康、新能源与节能环保产业·保持房地产业健康发展。构建以服务经济为核心、创新经济为引领的新型产业体系。第三产业增加值占比提高5个百分点。

聚焦发展现代设计服务、智能制造研发服务产业。进一步壮大以环同济知识经济圈为核心的设计产业集群,依托中国工业设计研究院,推动工业设计集群发展,基本形成上海“设计之都”核心功能。大力促进上海智能产业创新研究院、太赫兹技术研究院、超精密离子阱实验室、新型光纤通信技术研究工程中心等产业化与市场化,加快发展基于互联网的按需制造、柔性制造、精密制造等智能制造研发服务产业。产业增加值年均增速15%以上。

加快发展北斗、互联网教育、科技金融、信息技术、电子商务产业。围绕北斗共性技术研发服务,加快推动北斗技术产业化。充分运用互联网技术,大力发展多层次、多元化互联网教育产业。深化科技与金融结合,创新金融产品,支持投贷联动、知识产权质押等服务,集聚各类投资基金,引进一批互联网金融企业,建立适应创新链需求的科技金融服务体系。围绕互联网、物联网等示范工程,重点聚焦云计算、大数据和智能软件产业,促进虚拟与现实互动、线上与线下整合、技术与产业跨界融合。大力发展电子商务产业。加快提升以体验经济为核心的五角场商圈商业商务能级。产业增加值年均增速15%左右。

培育发展科技服务文化创意体育健康新能源与节能环保产业。充分发挥共性技术功能性平台作用,促进技术展示、技术评估、技术交易、技术转移转化等服务企业集聚,构建涵盖知识产权服务、投融资服务、人力资源服务、检验检测认证、科技咨询、财税服务和法律服务等为一体的科技服务产业链。充分利用区域内丰富历史文化资源,打造以文化创意为核心的融合化、数字化、人文化的文化产业体系。围绕上海体育产业发展研究院、分子医学大数据公共服务平台等,大力发展青少年运动培训、体育产权交易、体育经纪、体育传媒等产业,大力推动智能医疗诊断、精准医疗、医疗保健等健康产业发展。围绕新能源与环境、先进环保设备与服务等示范工程,推广合同能源管理,在新能源、低碳技术、污染防治等领域,发展集系统设计、成套设备等于一体的环保服务总承包。产业增加值年均增速18%左右。

大力推进智慧城区建设

积极推进信息基础设施建设。落实信息基础设施更新换代、超前布局,推动信息技术和城市发展全面深入融合,率先构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施体系,支撑城区运行安全。加快商圈、公共区域和行政服务窗口的无线网络建设,重点区域免费WIFI实现全覆盖。大力实施一批智能技防、智慧社区、智能医疗、智慧教育、智能食品安全等信息工程,逐步形成全方位的新型信息化公共服务应用体系。加快推进以信息共享、系统集成为重点的电子政务建设,提高政府服务效率。

十三五创新规划,杨浦,杨浦

十三五创新规划-杨浦

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